在财政紧缩和消费萎缩的大背景下,短期内欧洲经济的复苏将放缓,欧洲主权债务危机已成为当前全球经济复苏的主要干扰因素。截至2009年,欧元区国家总财政赤字已超过5651亿欧元,占欧元区GDP的6.3%;政府债务则超过7.06万亿欧元,占欧元区GDP的78.7%。欧盟《稳定与增长公约》规定成员国赤字不得超过GDP的3%,政府债务不得超过60%,在2009年之前,欧元区的财政赤字始终徘徊在2%以下。
欧元区经济今年一季度修正后的季度环比增长是0.2%,年度同比增长0.6%。其中德国一季度实现1.7%的同比增长,但是二季度以来的一系列数据表明,欧洲经济目前面临经济增长放缓甚至是“二次探底”的风险。比如,欧元区16国的经济景气指数由4月份的100.6%下降到5月份的98.4%,消费信心指数也由-15%降至-18%。与此同时,消费者信心下滑,使得欧元区4月的零售额环比下降1.2%,同比下降1.5%。4月份欧元区的失业率升至10.1%,创欧元诞生以来的新高。
这次出口退税的调整时机值得详细分析,有两个关键时机需要考虑,一个是在G20峰会之前,另一方面是前几天公布人民币汇率改革重新启动。这两个事件和出口退税调整关联分析才能判断调控当局在此时出台出口退税取消的真实意图。
二十国集团(G20)第四次首脑会议将于6月26日至27日在加拿大第一大城市多伦多召开之际,此间媒体和观察人士曾一度认为,人民币汇率问题将成为这次峰会争论的焦点之一。
但6月19日中国人民银行宣布“进一步推进人民币汇率形成机制改革,增强人民币汇率弹性”的决定之后,人民币对美元的汇率重拾升值步伐。22日,1美元兑换人民币突破6.80心理关口,同时也创下自2005年7月人民币汇改以来的最高水平。这样一来,以美国为首的西方国家就失去了在G20峰会上指责、挤压中国的借口。由此一来,全球舆论压力转向最近风波频起的欧洲,因为近期召开的欧盟峰会上达成了三点共识:一、要求G20成员努力推进全球金融改革,强化对金融机构的监管,加大金融机构操作的透明度;二、要求G20成员国尽早实施退出战略,停止继续实施金融危机时期执行的大规模刺激方案。各国实施退出战略的次序可以有先后,但必须采取协调行动;三、要求G20成员向金融机构征收金融交易税。而第二,三点共识美欧分歧严重,将成为G20峰会上交锋的关键问题。
这次在G20峰会召开之前,国内一方面启动汇改,通过具体行动缓解国际舆论关注人民币升值问题的压力,将G20峰会议题焦点转向欧洲紧缩政策,另一方面,启动汇改后,短期内对钢材出口有刺激作用,怕造成国内外贸易摩擦增多,所以又取消钢材出口中的大类产品的出口退税,对短期出口刺激效应予以平滑。
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